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2018北方地區煤改氣政策進入深入推進階段

發布時間:2018/5/24  瀏覽次數:883 次  來源:www.nuprenu.com

    采暖壁掛爐招商網近日從《新聞晚高峰》報道獲悉,隨著天氣一天天變暖,大家已經不需要再過多擔心寒流的影響,但是,回過頭來看看,去年冬天今年春天由于天然氣供應緊張,導致在寒冷的日子里,部分地區有那么幾天開不了暖氣還是讓人很“鬧心”。為此,國家發改委等部委未雨綢繆,今天召開發布會,提前做出部署。


2018北方地區煤改氣政策進入深入推進階段


    一季度天然氣表觀消費量達到700億立方米左右,同比保持兩位數增長。相比之下,去年全年天然氣表觀消費量達到了2300多億立方米,同比增長15%,這是在冬季壓減了一部分氣量的情況下達到的。
    國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕坦言,今年隨著經濟持續向好,以及北方地區煤改氣還會深入推進,天然氣需求總體的判斷還將延續較快增長態勢,一季度數據已經反映出這一點。預計進入冬季以后,天然氣保供的壓力仍然較大。
    目前我國儲氣能力不到全國消費量的6%,國際平均水平均在15%以上,歐美、日韓等發達國家更高。去年冬天、今年春天全國較大范圍內出現的天然氣供應緊張局面,雖然被發改委形容為“有驚無險”,但也進一步暴露了我國儲氣能力不足的短板。如何做好今年冬季天然氣供應保障工作?

    趙辰昕回答,要推進產供儲銷體系建設,千方百計增加生產供應能力,在保護氣田后續生產能力的基礎上,合理增加國內氣田產量計劃。有關部門和企業正在千方百計加大頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣開發利用力度。同時協調資源國,穩定增加進口。


2018北方地區煤改氣政策進入深入推進階段


    加快提升儲氣能力和調峰能力,關鍵是要提高高峰期的供給和需求彈性。從供給側提升調峰能力,就是要加快儲氣設施建設。昨天(26日),國家發改委、國家能源局聯合印發了《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》。
    國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程說,要進一步推動儲氣設施建設,加快完善用戶調峰機制。到2020年,供氣企業要擁有不低于其合同年銷售量10%的儲氣能力;城鎮燃氣企業要形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力;縣級以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力。需要強調的是,以上各方的儲氣指標不得重復計算,而且作為動態發展指標,在2020年以后開展年度指標考核時,以當年實際合同量或用氣量進行核定。
    同時根據《意見》,將構建輔助服務市場。支持各方通過自建合建儲氣設施、購買租賃儲氣設施,或者購買儲氣服務等方式,履行儲氣責任。
    嚴鵬程表示,堅持儲氣服務和調峰氣量市場化定價,合理疏導儲氣調峰成本,堅持加強市場監管和考核問責,為構建輔助服務市場打好基礎。

    將積極推進天然氣價格改革,充分發揮市場調節作用,緩解天然氣供需矛盾。此外,將推進重點管網互聯互通。據了解,今年供暖季“南氣北送”將在去年供暖季基礎上再新增一批供氣能力。通過生產和供應兩方面措施,今年已落實資源量比去年有了較大增加。

2018北方地區煤改氣政策進入深入推進階段

    嚴鵬程介紹,儲氣方面具備條件的項目年內將全部開工建設。銷售方面,今年大力推行供用氣合同全覆蓋,指導地方和企業全面簽訂履行供用氣合同。目前,全國大部分地區已簽訂供用氣合同,4月底前可基本完成合同簽訂工作。此外,建立并動態調整完善國家和地方兩個1億方的調峰用戶清單,在冬季用氣高峰期,一旦出現相關情況,可快速啟動不同層級的預案。

    雖然包括最新出臺的《意見》在內,都在加快儲氣設施的建設。但所謂遠水解不了近渴,地下儲氣庫和LNG儲罐建設均需要很長周期,沿海大型的LNG儲罐建設周期,大的儲罐要36個月以上,小的儲罐也在26個月。如果地下儲氣庫從建設到最后儲氣完成,有的需要十年以上。所以很多項目即使當前馬上開工,也至少需要三年以上的時間才能完成見效。這種情況下怎么能夠在儲氣能力達標之前,督促這些生產企業滿足穩定供氣的需要?
    國家能源局石油天然氣司司長劉德順回應,作為臨時性的過渡措施,目前儲氣能力不達標的部分,要通過簽訂可中斷的供氣合同,向可中斷的用戶購買調峰能力來履行穩定供氣的社會責任,具體方案正在進一步細化落實。特殊情況下達標可推遲,但工程要落實,所有的布局要落地,項目要今年能夠開工。

標簽2018  北方  煤改氣  推進
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